日前，为防止“问题跑道”进入校园，威胁青少年健康，陕西省体育设施行业协会开通400—025—9693投诉咨询热线，为体育工程施工企业、材料生产企业及业主方提供场地物理化学指标的咨询答疑。深圳市《合成材料运动场地面层质量控制标准》(以下简称“标准”)日前也结束公开征求意见，成为国内首个塑胶跑道工程建设标准。

　　近年来，多地的中小学、幼儿园内的塑胶跑道相继曝出问题，引起社会关注。近日，记者深入校园、企业进行采访，行业专家和相关部门工作人员认为，塑胶跑道的监管与标准问题需要引起重视并亟待规范。

　　塑胶跑道原料、溶剂、施工等多环节易出问题，需严格监管

　　据了解，以前塑胶跑道一般采用国家标准《合成材料跑道面层》(GB/T 14833—2011)，其中对塑胶跑道中的苯系物、重金属和游离TDI(甲苯二异氰酸酯)含量进行了规定。深圳市建筑科学研究院总工程师任俊表示，这一国家标准是推荐性产品标准，且对生产和施工过程并无要求，而塑胶跑道由多种化学原料化学反应而成，一旦添加超标准的低劣原料或施工不当会导致多环节涉毒。

　　中国青年政治学院体育教学中心副主任王哲广说，塑胶跑道主要分为浇筑弹性材料、树脂黏合橡胶碎粒、复合系统和预先备制的卷材四种类型。前三种为聚氨酯跑道，多属于TDI体系;后一种为橡胶预制体系。在我国，浇筑弹性材料目前被广泛使用。“在炎热的季节和地区，材料中的游离TDI和其他有毒化学物质的释放量会增加。”

　　陕西体育设施行业协会会长刘洪介绍，在建跑道的施工过程中，施工方为施工便捷，采用二甲苯稀释剂。很多问题跑道中的毒性主要来自稀释剂里易游离挥发的TDI与二甲苯。当这两种物质超出国家标准用量时，在挥发过程中就可能会释放出过量的有害气体。

　　一塑胶跑道企业的负责人张先生表示：“TDI有致癌的可能性，因此需对它进行完全反应，保证残留值低于标准。”然而，一些施工队可能会偷工减料，原料上也可能以次充好。“聚氨酯价格贵，不良商家会使用另一种填充无机物——黑橡胶颗粒。黑颗粒多取材于废旧轮胎，以减少成本。更有甚者会用鞋底、废塑料以及医疗垃圾做原料。”

　　王哲广说：“由于TDI聚氨酯跑道内含有的重金属物质，会氧化污染环境。如铅经氧化后变成氧化铅，铅多积聚在离地面1米左右的大气中，正好为儿童的呼吸带，对健康影响较大。”劣质塑胶跑道中还含有重金属催干剂——铅盐，儿童皮肤长期接触后，会造成血铅超标。

　　塑胶跑道施工中可能产生污染的还有溶剂。使用溶剂是为了降低胶水的黏度，利于施工。张先生说，一般厂商会使用无毒的醋酸乙酯，但有个别施工队会用毒性很强的丙酮，这种溶剂有腐蚀性。

　　九龙治水，责任不清，全国性强制标准待出台

　　塑胶跑道的监管，涉及多个部门。但现实监管操作中，住建部门、质监部门、环保部门均存在力有不逮的情况。

　　以曝出毒跑道事件的江苏为例，去年11月，江苏省教育厅公布的检查结果认为，产生“涉毒”跑道的主要原因有五个：一是少数建设单位降低造价;二是一些招标文件中没有具体的技术指标;三是评标专家忽视技术要求，使不良企业中标;四是塑胶跑道施工质量市场监管不健全;五是教育部门缺乏专业管理技术人员。从调查结论中可看出，塑胶跑道的招评标、建设施工、监理等各个环节几乎都存在问题。

　　在国内，塑胶跑道建设是以建筑工程立项的，中标单位多为建筑公司。2015年最新版的《建筑企业资质标准》取消了19个专业承包资质，其中就包括体育场地设施工程专业承包企业资质等级标准，需要严格监管的塑胶跑道建设，却迎来了“零门槛”时代。专业承包资质的取消，使高资质的企业失去了招投标的优势。

　　现实中，一些建筑公司中标后层层转包，而对施工过程监督的监理公司多缺乏化工方面专业知识，无力对原材料优劣进行辨别，这就给施工方提供了对原材料“做手脚”的机会。

　　在监管责任上，不同部门说法不一。江苏无锡市住建局质量安全监督处负责人表示，跑道铺设的监理业务，不算建设工程，算是成品安装，不归建设部门管。江苏省质量技术监督局表示，塑胶跑道施工是现场铺装建设工程，不属于质监部门监管范围。

　　而环保部门也有苦衷。江苏常州市环保局办公室主任王荣俊介绍，问题塑胶跑道接连出现，引起了环保部门的重视，但环保部门对室外大气质量进行监测，要依据国家出台的标准。但我国目前缺乏室外塑胶跑道对于空气影响的检测标准。

　　王哲广表示：“我国目前还没有体育场地运动面层材料的环保规定和环保测试标准。在场地铺设之后，只对场地面层材料进行物理指标的测试，而无法对体育场地面层施工的企业进行制约。目前一般的检测部门力量还难以进行异氰酸酯类型的检测。”

　　深圳编制标准监督施工过程，完成后还要评定气味

　　任俊说，跑道本身是一个建设工程，除了监管成品，施工过程中也应监管，但在这方面我国目前并无要求。为此深圳编制了强制性的工程建设标准，对生产、设计、原材料、施工、验收全过程进行控制。

　　去年，不少家长反映，深圳多所学校的跑道存在异味，但检测结果却无问题。“这就说明原来的检测标准里，一些有害物质并没有被考虑到。”任俊说。

　　据介绍，深圳的新标准在原来的甲醛、苯系物质之外，增加了多环芳烃、短链石蜡等有害物质的限量标准。“原材料必须满足全部要求，否则不能投入施工。”任俊说，标准要求由具有相关资质的第三方检测机构，在跑道工程从进场到验收阶段，对原材料以及面层质量进行全面检测。

　　“如果检测合格，但现场有异味，一样也不能通过。”任俊表示，不排除有不法施工方为了降低成本或者偷工减料，通过添加材料的方式，以避开检测要素。

　　对此，标准设定了运动场地现场气味评价方法。根据标准，气味评定小组由5名不吸烟、嗅觉器官无疾病的成员组成，在场地施工完成至少14天以后，进行气味评价。气味评定一共分为5个等级，异味达到三级以上就算不合格。

　　据了解，这个标准在公开征集意见前，曾在深圳福田区明德实验学校进行了示范性试验。任俊介绍，工程做完后还没到14天，检测结果就显示合格。180多名家长参与的问卷调查中，95%以上的家长都表示了满意。

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　　一、塑胶跑道简介

　　塑胶跑道由聚氨酯预聚体、 混合聚醚、废轮胎橡胶、 EPDM 橡胶粒或 PU 颗粒、颜料、助剂、填料组成。塑胶跑道具有平整度好、抗压强度高、硬度弹性适当、物理性能稳定的特性，有利于运动员速 度和技术的发挥，有效地提高运动成绩，降低摔伤率。塑胶跑道是由聚氨酯橡胶等材料组成的，具有一定的弹性和色彩，具有一定的抗紫 外线能力和耐老化力是国际上公认的最佳全天候室外运动场地坪材料。

　　(一)透气型塑胶跑道 是双层喷涂聚胺酯跑道系统。基础层为聚氨酯树脂粘合的黑色环保橡胶颗粒，面层为有色 EPDM橡胶颗粒与聚氨脂混合后由 SMG 机械直接喷射在面层上形成。

　　(二)复合型塑胶跑道基础层为聚氨酯树脂粘合的黑色环保橡胶颗粒，面层为有色 EPDM 橡胶颗粒浇铸在聚氨酯树脂中。

　　(三)预制型塑胶跑道是一种预制型卷材跑道。以天然橡胶及预制型塑胶跑道人工橡胶为基础，混合矿物质填充剂、稳定剂及色料于工厂内连续压 延处理，并以 280-300℃的高温加硫硬化一体成型，机械压花，纹路一致的双层结构合成橡胶。

　　(四)混合型塑胶跑道是 PU 与黑色橡胶颗粒按一定比例混合而成跑道系统。材料运到现场按一定比例混合，加入催化剂搅拌均匀， 摊铺，常温硫化成型，该面层是现时唯一有国家标准的塑胶面层材料，主要用于专业比赛用场地等。

　　三、塑胶跑道特征介绍

　　(一)透气型塑胶跑道产品特征

　　1、特殊的透气结构：不会鼓泡，其底层是采用美国 APT 公司单液型 PU 胶与弹性橡胶颗粒相结合，具有透气功能。在高温下，地基产生的蒸气，会很快的透过透气孔散发出去。蒸气压力无法聚集，所以不会产生鼓泡现象，特别是在潮湿多雨地区的最佳选择。

　　2、耐候性：耐候性极佳，不易老化，且不会因天气影响鼓泡。

　　3、抗紫外线辐射：面层采用有色 EPDM 胶粒，使之具有高度抗紫外线抵抗力，使该跑道无褪色之顾虑。

　　4、环保：有别于传统的跑道，即使在烈日暴晒下也无毒无味,有 利于维护周边的环境，利于身体健康。

　　(二)复合型塑胶跑道产品特征

　　1、耐候性：表面胶粒采用嵌入式结构,保证跑道系统具备优良的耐候性和抗钉鞋破坏能力。

　　2、平度度：采用专业自支化机械施工，表面无颖隙而且更加平整。

　　3、抗紫外线：材料选用EPDM 胶粒及聚氨脂胶水不使得。

　　4、抗紫外线辐射：面层采用有色 EPDM 胶粒，使之具有高度抗紫外线抵抗力，使该跑道无褪色之顾虑。

　　5、环保：有别于传统的跑道，即使在烈日暴晒下也无毒无味,有利于维护周边的环境，利于身体健康。

　　(三)预制型塑胶跑道 产品特征

　　1、专业：结合运动科学和材质科学，采用工厂预制工艺，能充分满足和体现运动员参与者对跑道的专业要求，并全面通过国际田联 (IAAF)对田径跑道的理化性能指标检测。

　　2、安全：独特的表面凸纹和底部凹巢设计提供了合适的冲击吸收和能量回送系统,这样有效提高运动成绩的同时也保证了运动的安全性。

　　3、环保：材料中摒弃了有毒有害物质，真正为运动参与者的身心健康着想; 超长的质量保证和可二次翻新设计延长了产品的使用寿命， 也节约了地球资源; 作为制造者的我们保证在使用年限到期后的回收和 资源再利用。

　　4、优异耐候性：在常规气候条件下，具有良好的耐酸雨、耐碱、 抗紫外线，抗霉菌性能，在潮湿条件下也能满足专业比赛所需的抗滑性能，即使在恶劣的气候条件下(如低温、高原气候、高紫外线地区 等) ，同样具有优异运动性能表现。

　　5、经济耐用：较高的性价比，能给体育场地的投入带来最大化的回报，牢固结实构造为产品在大、中、小学田径场的高频率使用提高了保证。

　　6、多色彩效果：不眩目的多色彩组合，增添了运动场的美观，并带给运动场参与者愉悦的身心体验。

　　7、便捷的安装：只需使用我们配套提供的专用粘接剂，在少量人力和机械条件下，即可将跑道卷材铺垫在密实的基础上，安装完跑道在 24 小时后即可投入正常的使用。

　　8、免维护：无脱粒掉屑现象，具有一定的自洁性能，标线历久常新，只需日常的清扫，无需专业的维护。

　　(四)混合型塑胶跑道 产品特性

　　1、全天候使用，不受季节及温差影响，能维持高水准的品质

　　2、不受紫外线、臭氧、酸雨等污染，不会褪色、粉化或软化， 能长期保持鲜艳色彩。

　　3、具有适度的弹性及反弹力，适度吸收冲击力，提高竞赛成绩。

　　4、耐磨性、耐压缩性佳，抗钉力、耐冲击性强。

　　5、使用自流平材料，表面平坦，保持比赛场地的平整度。

　　6、特殊的施工工艺，强粘接力，压制水分上升，不会产生起泡、剥离等现象。

　　7、表面颜色柔和，无刺眼光线反射，可采用多种色彩搭配，美观，达到国际标准。