最近，出差外地搞调研，发现一个现象，挺让我意外。每到一地，高大气派的场馆设施一应俱全，奥体中心、文化中心、体育馆等，十足的“高大上”，视觉冲击强，规模体量令人咂舌。与之对应的是，大多场馆空空荡荡、冷冷清清，鲜有什么活动，偶有稀疏的人群，没有人气可言。偌大的场馆处在闲置或半闲置状态，让人感到非常可惜。

        记得有段时间，媒体对体育场馆闲置做过系列报道。一些城市场馆尤其体育场建成后，后续开发利用跟不上，造成优质资源闲置浪费。安徽巢湖体育场被种上了菜，南京国际赛马场变成停车场，都是轰动一时的活生生的例子。

        而今亲身观察，才知这现象绝非个别，较为普遍，远的不说，身边就有不少。笔者亲眼所见，许多场馆利用率极低，即使个别利用的，也应付了事、不像样子，一个城市奥体中心居然有脏乎乎的烧烤店，烟熏火燎一片，实在是不雅不配。长此以往，情状堪忧。

         随着经济的发展和社会的进步，人民群众精神文化需求日益提高，体育文化需求更是迫切，建设必要的场馆设施成为城市必需。再加上重大赛事活动的举办，更加剧了这种建设趋势。

         但这里面是有门道的，要具体情况具体分析。在省域层面上讲，省会城市、龙头城市建设场馆自不待言。普通地级市则有所不同了。没有个章法，你有我有全都有，是不行的。可惜这章法未得重视，各地盲目跟风、快速复制，造成今日场馆林立的景象。这种扎堆式的场馆建设行为背后，必然是严重的城市建设同质化。一个模子、一个样式，千城一面、千馆一样，没有差异，缺乏特色，后续开发动力肯定不足。

         这里面有诸多原因。城市建设趋同，城市间形成恶性竞争。场馆建设缺乏基础论证，与实际需求测算不到位，盲目决策上马，未做到因地制宜，省域统筹布局与地方衔接不畅。城市建设还是传统老路子，只重“建”，单线条思维，不问管理，不管运营；建完即完，后续开发缺失，价值不能最大化，脱离可持续发展轨道。

        再有，普通地级城市，集聚人口能力有限，常住人口和外来人口相加，总体的体育文化需求小于场馆年度容纳量，“求”小于“供”的矛盾突出，注定场馆无法充分利用。

        在改革的时代背景下，无论城市的决策者还是管理者，思维的拓展很重要，树立统筹思维、系统思维、整体思维很重要。公共场馆建设，是城市发展的基本构成，涵盖了建设、管理、运营等整个链条，需要一体化推进，不能只重一点不及其余，旨在由城市建设向城市运营转型。

        城市场馆资源的运营，政府得从微观事务中撤出，实现由主导者到监管者的角色转换。聘请专业化团队，委托管理运营，保障基本公益职能，拓展商业运作规模，确保场馆饱和利用，将这些优质资源变成实实在在的效益。到那时，城市功能有了，城市活力有了，城市品质有了，城市发展自然跃进一步。（